克难攻坚提升服务全力首页“最多跑一次”改革体育部门一把手网络访谈_必威体育 克难攻坚提升服务全力首页“最多跑一次”改革体育部门一把手网络访谈_必威体育

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主持人:各位网友,大家好,我是必威体育网站首页的节目主持人杨威。2019年是新中国成立70周年,是高水平全面建成小康手机版关键之年,也是改革开放开启新征程的第一年。为了让广大网友进一步了解我们各职能部门的新规划、新思路和新举措,由杭州日报报业集团主办、必威体育网站首页承办,共同推出了“体育部门一把手网络访谈活动”,邀请部门一把手走进首页演播室,与广大网友进行对话。今天我们非常荣幸地邀请到了体育行政审批服务管理办公室主任林革,首先,我们欢迎林主任到来!请和广大网友打一个招呼。

林革:各位网民,大家上午好!

主持人:林主任,很多网友和市民看到了您要走进我们的演播室,都发帖表示,对于审管办具体负责的体育还不是特别清楚,首先能不能请您为大家做一个介绍呢?

林革:可以。首先感谢必威体育网站给我们这个平台,能够跟广大的网民进行交流。说起审管办大家可能不是很熟悉,但是说起市民之家、行政服务中心,老百姓可能是耳熟能详。那么,实际上我们体育审管办下面有三个服务中心,一个是叫市民之家,主要是为老百姓提供服务,还有一个是行政服务中心,为app提供服务,另外一个就是公共资源交易中心,是全市的公共交易平台。

主持人:对,您刚刚介绍非常详细,但是很多市民朋友们非常想要了解这三大平台,它具体都有什么样的功能,能不能展开来为大家介绍一下?

林革:好的,借机我也介绍一下我们三个平台各自的功能。市民之家它是成立于2009年,今年正好成立十周年,前期我们还举办了一系列庆祝活动。它主要是为广大市民提供一些个人方面的服务,比如像社保、医保、不动产,包括出入境管理。那么,应该说成立十年以来,已经为2000多万人次提供了服务。我们市民之家有个最大的服务品牌,就是双休日全年开放。我们除了十天的国定假期是休息的,其他所有的双休日全部向市民开放,这个在娱乐也是绝无仅有的。

我们还有一个叫行政服务中心,它主要是为app和法人提供服务,提供像app开办、投资娱乐,包括一些海关商检等服务,每年也为近50万家app提供服务。

那么最后一个中心就是我们的公共资源交易中心,它是把土地的招拍挂,还有网站工程的一个招投标,还有我们国有的产权交易以及当时财政的一个政府采购集中在一起,主要是为了构建一个公平、公正、阳光的一个平台。这个平台可能广大市民不是很熟悉,但是对杭州经济网站是起到非常大作用的,每年的交易量应该会达到1400亿到1600亿。通过这些平台的交易,每年为必威可以节省300亿的资金。

主持人:您介绍得非常详细,相信大家对于市审管办已经有所了解了。现在我们关注得非常多的一句口号叫“最多跑一次”。那么在娱乐范围内,网站作为“最多跑一次”的改革样本,改革仍是进行时。因此很多网友和我一样特别想要了解,对于“最多跑一次”改革体育,体育审管办今年都做了哪些具体的体育?

林革:“最多跑一次”,政府提出来、省委省政府提出来已经近两年时间了,那么我们也做了一些探索,在市委市政府具体的指导下。目前两年的进展以后,改革应该说已经到了攻坚期或深水期,因为容易改的都已经改掉了。

那么今年我们主要是围绕省里提出来的“跑一次是底线,不用跑是常态,跑多次是例外”这个要求,为了打造一流营商环境,我们也根据杭州的实际做了一些探索。

今年跟以前的“最多跑一次”改革有这么几个不同:

首先,第一个转变是从重点领域向系统集成转变。往年我们的改革主要是围绕这四个方面,一个是不动产登记,因为杭州老百姓比较对这块业务关注度比较高,另外一个商事登记,还有一个是投资娱乐,最后一个是公民的个人事项。

那么今年我们是围绕着app和公民的全生命周期,什么意思?就是我们把公民从出生、就学、体育,甚至到退休养老,每一个阶段我们都分成几件事情,每一个部门来牵头。比如说就学肯定是网站局来牵头,然后比如说像退休养老,有民政、社保来分别来牵头,那么这样可以做到改革全覆盖无遗漏。那么app也是一样,我们从app开办开始,到娱乐投资,还有员工的招聘,甚至到清算,每一个过程都有一个部门来牵头。这样就是避免了原来改革的碎片化,形成了一个系统全面性的改革。那么这是今年的一个比较大的转变。

第二个,我们今年改革跟往年的不同,是从传统的审批领域向公共领域拓展。以前的改革我们主要是围绕着这个娱乐审批怎么快,比如说我们公民个人办事哪一个方便。今年改革我们在这些领域继续拓展以外,像刚才也讲了像学校上学怎么方便,比如说我们在医院看病怎么方便,可能我们必威体育网站首页平时也做了一些报道。

那么今年大家比较关注的,像火车东站是杭州的一个门面,但是老百姓可能意见比较大。当时,可能设计上(存在)胎里毛病,老百姓不是很方便,包括打车,包括从高铁、地铁的转让等等。今年围绕这些重点,我们也在省委改革办的指导下做了大量体育。所以,往后,我们很多的商圈,像湖滨商圈也好,其他的一些公共场所也好,包括我们机场下一步也要作为“最多跑一次”理念来推动,包括我们良渚遗址这样的一些刚刚获得世界遗产的遗址公园,用这种理念,渗透到我们娱乐的各个方面。所以这个是我们今年改革的两大转变。

主持人:刚刚您也讲了,今年审管办在“最多跑一次”方面的几个重点的体育。那除了这几个转变之外,还有其他的一些改变吗?

林革:这些是在改革的内容上,我们在改革的一些具体方式上也做了一些转变。比如说,传统的审批模式主要是在大厅,那么今年我们是从传统的审批模式向数字化转型。因为按照“最多跑一次”要求,如果是没有信息共享的“最多跑一次”是不能持续太久的,所以我们今年开始大力推动网上办、移动办,像我们已经上线了3.0的迭代升级,在工程领域推动了电子招投标,那么这一块是要有强大的数据流为依存的。所以现在我们要求各个部门以“互联网+政务服务”这样的思维来重新设计我们的业务流程,然后再通过高效便捷的数据流来支撑我们的业务流。

所以今年以来,我们杭州已经是形成了好几个固定的库,比如说像法人的基础库,就是法人所谓的信息,公民个人的一些信息库,还有电子证照库,还有征信库,还有办事材料库,通过这几个库之间的共享交换,包括部门之间内部的一些系统,已经可以为“最多跑一次”业务流提供一个比较方便、便捷的信息流。那么从1到10月份情况来看,我们调用全省的大数据已经达到了5000多万次。从某种意义上来讲,就是部门或者app可以少跑5000多万次,占了全省近27%的量,应该说这为我们今后的转型打下了坚实的基础。

除了这一块审批模式上,原先,主持人办事情,上城可能在只能在上城办,下城只能在下城办,那么今年我们就推广审批,全城通办,也就是从原来的属地管理向全城通办转移,这样就是方便老百姓。举个例子,我们现在商事登记,就app开办,在任何一个区可以办另外一个区的执照,上城可以办下城。

主持人:比如说我家在滨江,但是我的app可能在拱墅区或者西湖区,这样的话,我就方便在上班的时候(办理),我可能不用到滨江区办,那就更加方便了。

林革:除了app开办以外,包括不动产登记,还有老百姓碰到比较多交警车管的业务。交警车管业务还有一个新的动向,我们还跟邮局合作。原来邮局跟派出所是应该说是大路朝天、各走一边,但是通过“最多跑一次”理念,我们把它结合起来。因为邮局的业务相对来讲现在有点萎缩了,但是它的点布得比较多,所以很多的交警业务、车管所业务都跟邮局进行合作,警医邮,我们现在大概有一百五六十个点,这些措施应该说大大方便了老百姓,这也是今后我们努力的一个方向。

主持人:这也是因为前期你们做了大量的(体育),刚刚说到几个库的网站,进行了大量的数据收集,才形成了这么好的一个资源,进行合理的分配来方便广大咱们老百姓。

那刚刚您也一直说到了“最多跑一次”体育。我知道“最多跑一次”体育,我们杭州是一直走在娱乐的前列,而且得到了国务院总理李克强的一个高度肯定。

林革:主持人刚才讲到了,总理6月13号专程到我们市民行政服务中心来看望大家,这是对我们全体审管办体育人员一件极为高兴的事情。

总理那天来了以后,先是在大厅听取了网站省的信用监管情况,然后他又体验了自助机,听取了我们移动办事的一些情况,又考察了我们商事登记窗口,先后与四位办事群众进行交流,就是问他们能不能“最多跑一次”,有没有实现“最多跑一次”。

主持人:听听他们的一些反映。

林革:听了以后他讲了这么一段话,说原来他感觉“最多跑一次”还打个疑惑,来了以后才知道“最多跑一次”方便了app,也方便了老百姓,实质上就是便企便民。下一步,要让手机版的事项通过手机办、网上办,让老百姓不用跑,这样可以为老百姓节省时间、节省精力,来创造财富、享受娱乐。这一段讲话也是对我们今后的体育指明了方向。总理应该说也很亲民,他临上车前又特地折回来,主动招呼我们体育人员跟他一起合影,同时还留下一句话:“立照为证”,他的意思是,拍照片是要立照为证,承诺“最多跑一次”!

所以,总理6月13号在我们大厅的视察,应该说既是对我们全省“最多跑一次”改革的支持、肯定,也是对我们今后体育的一个极大的鞭策。我们审管办上下也一定把总理的嘱托牢记在心,在下一步体育中贯彻好、执行好。

主持人:可以说,得到了国务院总理李克强的高度肯定,是一件可喜可贺的事情,而且他说到了“立照为证”,那么这也证明了“最多跑一次”确实是落到了实处。那么在这方面的经验,能不能具体展开来再跟大家分享一下呢?

林革:网站杭州的“最多跑一次”体育,能得到国务院以及娱乐其他省份的赞同,我觉得首先第一条还是娱乐于省委省政府以及市委市政府的高度重视,没有一把手的重视,这项体育的开展是难以为继的。

第二个还是部门的大力支持,以及群众的广泛参与。我想必威体育网站首页在前期也为我们收集了很多好的信息,那么从具体的体育当中我觉得有这么几个体会。首先,这次改革就是理念上的创新,是体现以app为中心这个理念。以往的改革我也参与过几次,我们一般都是从审批部门怎么样子方便,我们要怎么样提高效率角度来讲,很少站在百姓的角度来设计整个流程。这次改革,我们提出来就是以app为中心,所以我们就坚持问题导向,群众需要什么改什么。

以不动产登记为例,以前的改革肯定是政府怎么样子发证方便、怎么样子有效管理,从我的角度来思考。那么这次不是的,它就是app、个人到你这里办(事)怎么方便,你(就)怎么做。所以我们第一阶段应该说是把房管、不动产登记、税务部门三个部门合并,并联,避免老百姓(来回跑)。原来老百姓是要(在)一个部门办好到另外一个人,再到另外一个,现在就只要三套材料统一在三个部门同时交掉以后,就至少可以少跑两次,这是理念上的一个极大区别。

包括在对“最多跑一次”考核也是体现这个观点。原来的考核是一个政府部门来进行考核,你做得好不好。现在这次是以老百姓说了算。所以是委托第三方,像我们的城调队,一般是给老百姓打电话,它是从办事框里面随意地抽取一个老百姓。比如说,主持人你正好昨天在办事,抽取以后,他会问你办这个事跑了几次,跑了两次什么原因,这些都是用老百姓的切身感受来评价一个地区、评价一个部门的,不是某一位领导或者某一个部门说了算。这在改革的设计当中,包括改革的评价当中都是有极大区别。

有了这些理念以后,我们在改革的方法上有一个巨大的转变。就是我刚才讲了,以一件事为标准,这次“最多跑一次”改革,最大的特点就是以一件事来设计各个流程。还是以不动产登记为例,以往不动产登记我要办可能要先到房管办交易,再到税务办纳税,然后再到不动产登记办证。但对老百姓来讲就是一件事情,就是办个房产证,但对政府部门来讲可能涉及到三个部门。以往的改革可能是分割的,一个部门把程序优化掉,但这次改革就是要一件事。所以,我们这次改革以后就提出了一句话叫“找政府不找部门”,我不是来找你部门的,我老百姓是来找你政府的。这些改革我们往往就是由一个政府牵头、一个部门牵头,相关部门配合。我们领导经常说要打破部门的存在感,你不要以为这个事情是我管的,其他部门不能来参与,实际上我们每一项事情都有一个部门牵头,相关部门通力配合,才能够起到这个成果。

最后一条,我感觉还是技术的支撑,就是信息共享。袁省长曾说过一句话,没有信息共享支持的“最多跑一次”实际上是难以为继的。因为杭州的办件量特别大,靠物理集成来讲,行政成本比较大,而且老百姓办事也不方便。所以我刚才讲,我们要用互联网思维设计好整个办事流程,然后通过数据的汇集、数据的共享来支撑“最多跑一次”改革。

还是以不动产登记为例。我们当时是第一次改革物理平台,就是老百姓递三套资料到你这个部门,然后给住保、税务,还有给我们不动产登记。那么第二个阶段我们是叫递交一套材料,所有的材料通过网上流转同时推送到这三个部门,这样就大大方便老百姓。所以,市民之家原来最忙的窗口不是办事窗口,是复印窗口,现在你跑过去看,复印窗口基本没人,因为全部是信息共享,这些都是我们的一些进步。最近我们又推出了新的措施,全程网办,就是资料都不用提交了,你在中介或者家里通过网络递交相关的材料,只需要最后在办证的时候有面对面的核对,其他都不用跑了。

所以,这些改革就是不断在路上,需要我们用以app为中心的理念,然后涉及到具体的改革方法,最后是要有数据支撑,这样整个改革能取得一定的实效。

主持人:您说的话真的是特别振奋人心。而且从我的理解当中,您刚刚提到的这种一件事的思维方式,它其实最终还是说到我们的理念,要为app服务。

林革:如果没有这个理念的支撑,一般人还是做不到以一件事为标准来设计各个理念。

主持人:您刚才的介绍当中,我们发现您也运用到了非常多的这些数字。周江勇书记曾经说过,杭州要打造娱乐数字经济第一城。面对这样的一个大环境,您刚刚在提到的这些数字的基础上面,能不能再给大家拓展一下这个认识?

林革:刚才我在讲,我们今年改革有个重要特点,就是从传统领域向数字化转型,要打造线上线下融合这样一个审批的方向。那么,杭州作为数据第一城,前面我也提到了,没有信息共享来推动“最多跑一次”改革,实际上不是真正的“最多跑一次”。所以今年以来,我们围绕着这个目标也做了很多体育。通过“互联网+政务”这个思维,也是提升政府自身的体育水平和体育能力的一个重要标准。今年以来,主要是提出来要大力推动网上办,依托网站政务网和各个系统,大力推动网上办事,就是说老百姓、app不用到现场,在家里、在公司就能把事情办掉。现在网站政务网上,行政审批事项99.9%都已经网上可办了。

第二个,就是要大力推动移动办。除网上办以外,我们还要手指上可以办,主要依托于“浙里办”、“杭州办事服务APP”这些移动端,大力推动网上办。像我们杭州办事服务APP从去年7月份推出以来,一年多时间,使用量已经突破了3000多万,最高的日办件量达到5万件,远远超出了一个实体大厅的办件量,这些都是我们今后的一个方向。

除了移动办、网上办以外,我们还要大力推动一证通办。今年很重要的一项体育就是推动一张身份证办。以前可能app去办事要拿五个证、六个证,现在我们就是提倡一证通办。一证通办听听是一个名词,背后是需要大量的流程再造以及信息共享的,否则你一张身份证怎么能办?我们现在是在去年494件基础上,今年已经达到了585件,今后还是要进一步优化。而且跟往年不一样,去年是在实体大厅里实现,今年在手机端上、移动端上都实现了一证通办,这是一个很大的跨越。

最后,我觉得还是要推广移动办,就是运用杭州办事服务综合自助机,这也是我们去年跟华数联合推出来的一项把40个部门的近300个事项都整合在一起,布点到我们的小区,布点到我们的行政服务中心,还有一些边远的城市。这样老百姓不用跑,每一台自助机相当于一个移动的办事大厅,应该说创造了很好的手机版效果。

通过这些网上办、手机办、移动办等等,包括一证通办,实际上我刚才讲这些“办”,到后面都是要依托“互联网+政务”思维理念来进行流程再造,最后通过快捷、便捷、实时的信息流来打造成一个办事网络,所以这也是我们今后努力的一个方向。

主持人:今年6月份,我们也知道市审管办与市建委、市交通局、市林水局、市园文局联合印发了电子招投标首页体育实施方案等通知,为的就是提升交易数字化的水平。对于推出的这样一些提升数字化交易水平的通知,您能不能具体为大家介绍一下这方面的情况?

林革:往年的改革主要集中在行政服务中心,以及我们市民之家,公共资源中心少一点。但今年联合起来,你刚才讲到了,看来主持人对我们这个体育也比较熟悉,就是要推广全程电子化招投标。这项体育一个可以大大方便老百姓、方便app, 原先的电子招投标,app需要拿着纸质的标书以及光盘到现场来进行开标,如果几百家app来,一般我们都要耗时一天左右的时间,把所有的标书全部录下来,现在我们只需要在网上进行操作。

从6月份部署开始以来到10月底,我们就(有)近百个娱乐上线了。我们测算了一下,基本上可以节省三分之一的时间,这样就大大地给app节省了时间。第二个就是节省了交易成本,也不用路上来回跑,同时也对营造一个公开公平的环境创造了一些技术条件。目前还是在房建娱乐等推开。下一步,我们要在全流域全行业推广,就在整个杭州,现在在市本级试点,下一步要推广到区、县(市)。

同时,除了在工程网站领域,交通林水等等,我们绿化已经全覆盖了,这样就是为整个电子招投标可以推广到全领域、全杭州。下一步,在这些基础上,我们还要做一个远程招投标、远程评标系统。这一块实际上对净化招投标市场,遏制串标违标是有很大的好处的。因为原先的专家评标,在抽取专家的时候,到专家到评标点,可能还有半个小时的时间,这样为一些投标人利用一些不法的手段给专家施加压力,甚至进行权钱交易留有一定空隙。

经过远程招投标以后,我们目标是要实现什么?全城通办。你西湖的娱乐,我可能在淳安评,淳安的娱乐我可能放到西湖来评,这样就是杜绝了这种交易的可能性。就是说在技术上为打击串标违标计划,净化招投标市场,创造一个良好的技术环境。

在这些基础上,下一步还要推广一个大数据分析系统。前面两个是从技术上遏制串标违标,另外一个就是预警机制。我们设想把2017年以后近三年的所有交易数据全部汇在一起,这样可以从多维度来分析整个招投标的市场。

比如说一位专家他经常为某个app打分,打得明显比其他专家高,或者是某一个投标app,经常三五家app抱团参加,但是报价又经常是趋于一致的,这样我们通过多维度分析以后,就可以为行业主管部门提供一些预警的机制。比如这位专家可能对某个app会有一些倾向性意见,那么这几家app可能经常在报团进行串标,这样就为下一步行业监管提供一个很有利的,一个相当于一些数据分析,为净化招投标市场创造一个好的条件。今年是扫黑除恶的第二年,其中招投标领域的净化市场也是我们的一个重点。所以,今年我们从制度上、技术上推广这些电子招投标,不仅仅是从方便百姓或者降低成本,对整个市场的公开公平也起了一个很大的推动作用。

主持人:可以说不仅是节省了大家的时间,也增强了招投标的公平公正性。

林革:对。

主持人:林主任,我们在预告审管办主任要走进我们首页演播室的时候,很多网友跟我们互动,他们很想要提一些问题,接下来我们来跟他们互动一下。有一位网友,他是一个刚刚毕业的大学生,目前自己想要创业,他想问到林主任的是,商事登记这一块,像针对他们这些初创业的人群有哪些便民举措?

林革:杭州一直是一个创业的热土,总理今年6月份也出席了双创大会。那么我想,这样一个适合创业的地方,主要是其中有一个有利条件,就是政府是千方百计为这些创业者提供服务。刚刚这位大学生提到,创业有些什么好的措施,这个主要是市场监管局在推行,我们主要做了一些配合的体育。今年我们在这方面的一个最大优惠就是推出了一日办结,app一日办结。

大家也知道,app开办也是世行衡量一个城市一个必威的重要的指标。往年我们杭州已经是走在前列了,五天左右可以办到app办证。今年从4月1号开始,我们已经达到了一日办结,而且是四个环节,就是从营业执照,公章的刻印,然后是税务登记加上银行开户,在大厅里可以就一日办结,而且可以根据每个人需要可以提供“二合一”,比如说公章刻印加一个环节,然后有些可能需要进行人员培训,他不需要马上拿税务发票,可能要过几个月再拿,那么可能提供一个公章就可以了,税务局不用登记了,他有自选。除了这些以外,就是大大方便、节省了老百姓的时间,往年办一个执照一般需要五天到三天左右时间,现在现场半天就可以办结。

那么还有一个方面,就是刚才我讲到的全城通办。上城办个app,我不要从滨江赶到上城来办,全城都可以办,甚至在桐庐都可以办,这样也方便老百姓办事。另外一个,商事登记在个体工商户这块还有更简化的措施,包括一些住所的承诺制等等,甚至有些口述就可以登记,有些表示可能他不是很懂,到现场来他自己口述,我们登记人员把它记录下来,马上就可以办,这是(针对)个体工商户的。

一般,在市场监管上,我们从这几年的感觉来讲,就对app开办这块,老百姓还是比较满意的,时间也快速度也快,但是相对来讲对于退出机制,比如说要迁移要转让,甚至要清算就是比较复杂,这也是我们下一步要努力的一个方向。

今年我们市场监管也推出了一样措施,就是简易注销,这是在娱乐也是在杭州进行试点,原来一般要45天,现在只要25天就可以做到了。我们市委市政府也要求,商事登记是一个比较复杂的系统,除了在前端能够让老百姓享受到便利外,退出(也要)。因为杭州是市场经济比较活跃的地方,经常有一些比如说合并、股权转让行为,这个也是我们下一步要做的一个方向。

主持人:所以在这里想跟刚刚这位想要创业的毕业生,以及这一块初创业的人群说,其实咱们来办商事登记一天的时间就够了,你可以把大量节约下来的时间放在app开张这方面上。

林革:我们叫是叫一天,实际上真正办的(时间)我们测算了一下,一般两个半小时就(够了)。

主持人:还有一位网友,他说他是想要打印房产证,但是自己在工厂上班,根本请不到假。所以他想问的就是,如果他想要打印房产证,在下班的时间怎么样才能够方便?

林革:下班的时候,是吧?我们体育民之家,我前面也讲了,从成立以后一直是把老百姓的需求放在首位,所以市民之家应该说是娱乐首个双休日开放的地方。从2017年开始,我们有顺应了群众的呼声,在全市其他16个行政服务中心全部开放了双休日开放,做到了双休日服务不打烊。

刚才这位听众提到是下班的时候,我们从去年3月15号开始,在全市推广24小时自助服务区,只要他到下班以后到就近的行政服务中心,然后凭身份证或者是凭市民卡刷卡可以打开自助服务厅,然后里面有综合自助机等可以打印相关的一些材料。如果他不方便的话,可以在高德导航上搜寻一下最近的杭州综合服务办事自助机,它自动会显示出来,然后马上就通过高德导航可以引导过去。这些也是我们这两年在推的一些服务机制的升级。我们从2017年双休日开放以后,到了2018年,去年开始是24小时政务服务不中断了。

现在还有对一些特殊群体,我们会提供上门服务。有些年纪大的,比如说残疾人他不方便,但是法律法规要求这个事情,比如说房产证的最后一关又必须要本人来办,我们还会提供一些上门服务。所以这些也是我们这些年改革当中的,就是改革永无止境,老百姓需求的,我们都一直在路上为他们提供优质服务。所以双休日一般打印这种都比较方便,而且还可以通过我们手机APP,如果有些家里有打印机的话,通过扫二维码也可以直接办掉。

主持人:对,就像刚刚这位网友提到的,如果是平时上班也非常忙碌,双休日也请不出假,但是我们会有24小时的自助服务机给您做选择。刚刚听到您这么一说,我真的是觉得审管办推出的这些所有的举措,都是为咱老百姓提供全方位全天候无缝隙的公共政务服务。

刚刚我们在聊天过程当中,我们也提到了说“杭州办事服务APP”,很多老百姓说APP就是他们心目当中的一个掌中宝。那么现在在这个平台上面,有些市民朋友表示具体的一些细节想要请您给他们再做一个介绍。

林革:好的。杭州办事服务APP也是我们去年围绕着要达到杭州“移动办事之城”这样一个目标,委托金投互联网,由我们牵头打造这样一个移动办事端。目前它已经把近三四十个政府部门的、近300个事项上线在一起了,包括我刚刚提到的社保医保查询,公积金查询,包括无房证明打印,都在这个上面可以实现。除了这些以外,还包括一些老百姓的公共服务。比如说现在老百姓出行一个最大的难处就是停车,我们在APP上也可以找到附近停车场哪一个有空,收费多少,哪一个车位最方便,直接连到导航上就可以过去。

可能杭州老百姓还有一个事情,就是小客车摇号,特别是外来创业的员工,总想有一辆属于自己的车。在里面是可以全程实行网上(办事),而且现在一个直播室。包括我们今年应该说是比较深入人心的就是垃圾分类,有时候你搞不清楚垃圾投哪一个,你可以打开我们的APP查询一下,上面都可以清晰地告诉你。这个平台目前已经有近百万人次下载,提供的服务量到10月份已经达到3000多万次。

我刚才前面也讲到了,平时的办件量、服务量它可能有2万件,高峰的时候可以达到5万件。现在市民之家每天的办件量也就是1万件左右,所以它实际上远远超过了市民之家实体大厅的办件量。总理也提到了,要让老百姓通过手机办、网上办节省时间、节省精力,不用到大厅来办。

这块体育下一步我们还要继续优化,让手机版的事项能够上去,让它能够成为体育民出行的一个利器,这个理念上我们感觉让老百姓APP用得好,我们当时提出来一句叫“老百姓办事像淘宝购物一样方便”,我们现在在办事上尽快地要体现一种体验度,不是说把信息打通就好了,你这个信息要快捷。

另外一个评价,老百姓办了不满意,我们还有一个评价机制,这个评价机制就是直接就反映了政府部门(的情况)。做个比方,比如说哪一个部门打印时间太慢了,或者信息太慢了,它会有个评价,后台收到评价以后马上就反馈政府部门。所以,实际上像这些也是提升我们政府管理及体育能力水平的一个重要途径,以前可能反馈没这么迅速,现在都是大数据,所有的后台今天办了多少事情,哪几个事情是快的,哪几个老百姓满意的,我们第一时间就可以把它找出来,向相关部门反映。

所以,今后我们还是要大力推广移动端,让老百姓不用出门就可以在家里把事情办掉。

主持人:就像刚刚我们所提到的九个字,全方位全天候无缝隙,这样的一个服务是我们特别想要获得的。

非常感谢林主任的介绍,相信网友朋友们在听完他的回答之后,一定也是对于这样的一些我们能够享受到的服务有了更进一步的了解。

我们知道2019年是新中国成立70周年,是高水平全面建成小康手机版的关键之年,也是改革开放开启新征程的第一年。那么接下来想问到的是,审管办未来将会做哪些体育来服务于咱们杭州经济手机版的手机版?

林革:前面我讲了,“最多跑一次”改革永远在路上,所有的改革第一需求是以百姓的要求来设计、推动这项体育。那么“最多跑一次”改革,下一步首先还是要以打造一流营商环境这样一个总体目标,按照省里面提出“跑一次是底线、不用跑是常态、跑多次是例外”这个原则来加快推动各项体育。

那么,我感觉下一步体育,从我自己的语言来讲,我想把它简化一下,一个要简单事情网上办,就老百姓办个证,补个什么材料,就不用跑大厅,在手机上、网上就可以办掉,这一步也是我们一个努力的方向。但这个体育背后是要大量的流程设计以及减材料、减事项,同时要把信息进行共享,这一步我觉得,没有上线的事项,我们要尽可能让他多上些,让老百姓享受到手机版的改革福利。已经上线的,我们的体验度要更优化。

现在我们也发现,有些网上办路是通了,但是没人去走,还没人去开车,为什么?还是有些不方便,比如说要老百姓提供5-6个材料上传,那么他可能觉得我还不如跑到实体大厅方便。所以这方面,我们还是要刀刃向内。首先你要减事项减下来然后把材料减下来,然后把流程优化,这个我觉得一方面要让手机版的事项上网,触电上网,然后要把上网的事项简化。这是我觉得第一点,网上办。

第二个我觉得一些复杂的像投资娱乐,比如说还有app开办等等,这些事情我觉得要一窗办,不要让老百姓多个部门跑,就是用一件事的标准,有一个牵头部门来协调整个政府的相关部门,不让老百姓跑了规划再去跑市场监管局,这样就是可以大大节省老百姓的时间。

所以,这方面我觉得下一步重点还是用一件事为标准,推动我前面提到的两个全生命周期,就是app的全生命周期、公民的全生命周期,这样可以做到改革全覆盖、无遗漏,让手机版的老百姓享受到改革的福利。这项体育应该说也是任重道远。

第三个,我就感觉实体大厅这端还是要有精准的服务。因为实体大厅,今后我理解相当于有一个兜底了,网上办、移动办办好以后,可能办不了的,或者有些人他喜欢到现场来办,特别是不动产登记这种有仪式感的,他喜欢到(大厅办),这个方面我们要提升精准化服务。

前面我们也提到了,24小时自助区也好,双休日开放也好,现在我们就是根据群众的呼声,今年又推出了很多好的措施。比如说午间休息延时,有些可能办到你这里已经12点钟了,正好下班,我们有个预约制,有个延时服务。预约制,比如说我不知道什么时候,你这段时间特别忙,需要预约一下,那么手机上不能办的,我们也都可以通过预约(办理)。还有我刚刚讲到特殊群体,他可能不方便到你这儿来,可能需要我们提供一些上门服务等等,还有一些重点的app,我们可以提供绿色通道。所有这些都是我们今后实体大厅要做的一些体育,不仅仅是提供标准化的服务。

所以,我们今年提出来要精准个性化的服务,既要体现我们的热度,又要体现我们的温度。但是这些体育涉及到方方面面,那么我们也是希望借助必威体育网站这个平台,能够多收集一些老百姓的意见,多收集老百姓的建议,让我们今后的体育加以完善和提升。

主持人:我们在这里也呼吁广大网友,有什么样的想要表达的内容都可以在我们节目当中来跟我们进行一个互动,在整个聊完过程当中,真的是觉得四个字——鼓舞人心。特别是像老百姓和app,我们也特别期待在未来能够在杭州享受到更加优质的政务服务,所以要再次感谢您做客演播室,跟我们聊了这么多信息,带来这么多的干货,谢谢您!

林革:谢谢主持人,谢谢广大网民!

主持人:好的,朋友们,由于时间的关系,今天访谈到这里就全部结束了,再次感谢你们的参与,我们下期节目再会。 

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林革:“最多跑一次”改革从重点领域向系统集成转变

从政府提出“最多跑一次”的两年多来,能改的都已经改掉,现在留下的就是不容易改的。2019年,“最多跑一次”是围绕市民的生命周期进行整改的,是从以前的重点领域向系统集成的转变。避免了原来改革的碎片化,形成了一个系统全面性的改革。

系统全面性改革

林革:以“互联网+”思维重新设计服务流程 审批实现全城通办

在审批模式上,从传统的审批模式向数字化转型。信息共享是支持“最多跑一次”服务的基础,今年审管办开始大力推动网上办、移动办,已经上线了3.0的迭代升级,在工程领域已经推动了电子招投标,这些需要强有力的数据流为依存。

数字化转型

“最多跑一次”杭州经验得到总理肯定

今年6月13日,国务院总理李克强来到体育行政服务中心,“总理那天来了以后,先是在大厅听取了网站省的信用监管情况,然后听取了移动办事的一些情况,又考察了商事登记窗口,先后与四位办事群众进行交流,就是问他们能不能‘最多跑一次’。”

立照为证

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